施政报告2025｜AI筛查肺癌增设中风白内障手术中心 9大措施关注学童精神健康

【施政报告2025/特首/李家超/AI/筛查/肺癌/中风/白内障/手术/中心/措施/学童/精神健康】特首李家超今天（17日）宣读新一份施政报告，其中健康医疗方面会有以下政策。

提升公营医疗体系

医管局会提升公营医疗服务的安全、质素和效率，强化以病人安全为重的服务理念，推进管治及权责分工的改革；成立专队及提升电子系统，以处理医疗费用减免申请，便利有需要的市民；检讨非资助服务收费和定位，为具负担能力的市民提供更多服务选择；并增加现有公营医疗服务，包括逐步根据国家认证标准推展建设的中风中心和「心血管疾病综合医疗中心」，提升治疗成效；减少外科专科稳定新症轮候时间10%（大约减10周）；提升整体眼科服务，增加专业人员培训，引入创新药物，增设全新高流量日间白内障手术中心；推展医院认证计划至各公立医院联网的一间大型急症医院，同时助力国家医院认证标准走向国际；全面升级「退化性膝关节管理计划」，推动早期预防，避免发展至需手术治疗的晚期病变。

医疗人手发展

去年《施政报告》宣布筹建第3所医学院。在过去一年，筹备新医学院工作组已完成专家顾问就建议书的整体评估，目前正深入研究资金安排及财政可持续性，今年内将如期向政府提出最终建议。

支持全国或国际级医疗健康专业会议在港举办，医管局亦会推出「环球医护服务人才链计划」，构建国际医教研合作平台。

强化基层医疗服务

政府会进一步提升社区医疗及预防，包括：

明年内为赋权基层医疗署提交法案，制订全港性的基层医疗服务标准，建立跨专业服务网络。
扩展医管局家庭医学门诊预防筛查和护理服务和增加服务量，并逐步将现时家庭医学门诊的延长服务时段常规化。
推出「慢性疾病共同治理平台」，以试点形式推行乙型肝炎筛查，推动社区药物名册和社区药房计划，加强慢病管理。
为分阶段整合长者健康中心的服务至地区康健网络和扩充三间地区康健站的服务进行筹备工作，加快实现在全港18区均设立地区康健中心的目标。
强化公营及资助牙科服务，透过地区康健中心及非政府机构，加强于社区提供口腔健康教育、口腔卫生指导和风险评估等。

加强癌症预防、筛查、诊断和治疗

政府会继续巩固香港在癌症研究及防控工作的领先地位，优化对癌症病人的服务，包括：

与国家癌症中心展开合作。
支持2026年世界癌症大会于香港举办。
加强子宫颈癌筛查服务，将「人类乳头瘤病毒（HPV）自行采样检测先导计划」由卫生署母婴健康院扩展至地区康健网络。
强化癌症筛查技术，委托本地大学开展以AI协助肺癌筛查。
透过增加基因及相关检测服务，提升治疗效果，减少副作用。
运用癌症数据及生物资源促进肿瘤学研究，加快抗癌药物及相关创新疗法的研发转化应用，同时加速创新抗癌药按「1+」机制审批并评估纳入医管局药物名册。

增加医管局服务量和添置医疗设备。

推动中医药发展

香港中医医院及政府中药检测中心永久大楼将于今年12月起分阶段投入服务。政府会加大推动香港中医药发展，助力国家推动中医药国际化，包括：

年底前公布《中医药发展蓝图》，涵盖构建管治架构及服务体系、发挥优势及推进中西医协作、促进科研创新及文化传承等。
香港中医医院首年将开展多项中医专病服务，包括长者常见疾病（例如老年退化性疾病和中风后复康）。
促进中医业界透过医健通互通电子健康纪录，以及进一步扩大医健通中西医可互通资料范围。
推进中西医协作服务发展，扩展医管局「膝骨关节炎治疗」项目至所有医院联网，及开展「纾缓治疗」先导项目。

加强对医疗服务的专业规管

政府会加强卫生署规管处所和医护专业人员的功能，于明年上半年咨询立法会，实施《私营医疗机构条例》以禁止处所在未经准许下使用某些名称或描述，并针对无牌人士加强执法。

精神健康

恒常化在中学实施三层应急机制，并扩展至在小学四至六年级试行，加强支援有需要的学生。
透过津助福利服务机构专项基金提供培训，加强驻校社工处理学童精神健康问题的能力。
透过中小学《4Rs精神健康约章》和《精神健康职场约章》加强推广社区精神健康，鼓励更多学校人员接受有关精神健康急救的培训；并新设特别嘉许级别，表扬能够安排一定数量员工接受与精神健康相关的培训（例如精神健康急救）的学校和机构。
推行「精神健康推广大使培训先导计划」，动员及培训精神健康推广大使推广健康生活方式、培养抗逆力、构建关怀同行的支援网络。
社交媒体对儿童及青少年精神健康有深切影响，卫生署将更新相关指引，减少社交媒体对儿童及青少年健康的影响。
目前有高等院校已将基础精神健康课程列为新生必修课程，及为有需要学生提供相关支援，我们会推动更多院校主动推广大学校园精神健康。
目前有三个地区康健中心透过「健康心灵先导计划」，提供免费精神健康评估和安排跟进，成效良好。政府会于2026年增加6个中心，由具备心理学或辅导学等学历背景及训练的人员提供跟进服务。
善用科技优化精神健康服务，包括在精神科日间医院及外展服务加强遥距医疗，为合适病人提供更便利服务选项，及优化社会福利署（社署）网上情绪支援的文字辅导平台和网上青年支援队，加强AI应用以更精准发掘风险高的支援对象。
年底完成制订「精神健康分层护理模式」，就各精神健康人员及持份者提供精神健康服务作出定位和分工，加强培训专业人士转介意识和建立转介机制。