【施政报告2025/特首/李家超/医疗/健康/措施/懒人包/公院/病床/长者/医疗券/大湾区/五年规划】特首李家超今天(16日)宣读新一份施政报告,其中健康医疗方面会有以下政策。
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1. 医疗应用AI
医务卫生局联同卫生署、医院管理局、香港医学专科学院和医学实证与临床卓越研究所等,协调医疗界引入及善用AI技术。
2. 筹建生命健康研发院
今年内基本完成,总院聚焦「人工智能+生命科学」,本地大学领导的3间分院则按科研优势,如先进诊断技术、新一代预防技术及治疗、老年相关疾病等,制订重点发展方向。
3. 新田大学城
以医学、生命健康科技、AI、机械人、微电子和新兴产业发展作定位。校园区涵盖未来北环线新田站和牛潭尾站附近土地;科技区及产业区涵盖河套香港园区和新田科技城。
与位处深圳园区的粤港澳大湾区国际临床试验中心协同推动医疗创新及临床试验发展。试验所另设有生物样本库。河套香港园区一号大楼今年底落成。香港赛马会慈善信托基金将拨备30亿元,支持兴建另一座综合教学科研大楼。
4. 增设新界北医院联网
医管局将在明年起筹建新界北联网,推进牛潭尾综合医教研医院的建设,以及评估兴建洪水桥医院的需要及可行性。
5. 建设医疗服务中心
进一步以国家标准建设「心血管疾病综合医疗中心」,包括于香港岛联网设立心衰中心及心脏康复中心,并优化整体胸痛以至其他心血管疾病病人的救治流程及服务网络。
6. 成立世卫认证应急医疗队
医卫局正联同医管局并协调相关政府部门组成应急医疗队,争取于明年向世界卫生组织申请认证。
7. 11大措施推动生育
- 延续于今年10月24日到期的2万元新生婴儿奖励金计划3年。
- 就今日或之后出生第二名或排序更后的子女,有关新生婴儿的奖励金将由2万元提高至3万元,计划为期3年。
- 如纳税人第二名及其后的子女在今日或之后出生,有关子女的免税额将由14万元提高至16万元,按现行机制申索可到他们年满25岁。有关安排将由2026/27课税年度起生效。
- 上述的第二名及其后的子女,出生后首2年的额外免税额亦将由14万元提高至16万元,有关安排由2026/27课税年度起生效。
- 合资格家庭(其子女于今日或之后在香港出生,其父或母须为香港永久性居民)在生育前1年或后2年内购置住宅物业,可获减免最多2万元印花税。印花税减免将于修订条例草案获通过后生效。
- 由下一期居屋销售计划起,有新生婴儿的白表家庭申请者,最高按揭成数将提升至95%。
- 医管局未来3年会再逐步增加体外受精服务名额300个至每年1,900个。
- 基层医疗署会逐步在全港各地区康健中心和康健站提供免费孕前、产前及产后班组服务。
- 增建3所资助独立幼儿中心,预计于2030年年底前额外提供约1,800个照顾名额。
- 在2027/28学年起把「在校课后托管服务计划」恒常化,不设限额,持续支援有托管需要的小学生家庭。
- 加强学前儿童课余托管服务的专业支援并提供接送服务。
8. 6大措施强化基层医疗服务
- 明年起提升湾仔和观塘地区康健站为地区康健中心,并持续扩充其他地区康健站。
- 今年底起逐步落实整合长者健康中心服务,包括把长者健康评估服务量增加超过1倍,令最长轮候时间缩减3分之2,并透过选定的医管局家庭医学门诊为弱势社群长者提供同类服务。
- 明年起增加医管局家庭医学门诊每年约22万个名额,包括约1万个夜诊名额,并加强于选定的家庭医学门诊为弱势社群提供针对三高、乙型肝炎和妇女的预防筛查和护理服务,并提升第一层和第二层医疗协同效应;同时加强基层医疗专业人员培训,以提升服务质素。
- 建立公私营基层医疗服务协调平台,试行统一发布公私营夜间及公众假期门诊的应诊资讯。
- 今年底开展社区药房计划,首阶段涵盖四区并逐步扩展至全港,同时推出社区药物名册及逐步增加名册内的药物。
- 明年起于指定地区康健中心/站,为指定高风险群组市民提供预防性基层口腔健康护理服务;并扩展「护齿同行」计划,透过外展服务为居于指定残疾院舍的人士提供预防性口腔护理。
9. 3大措施优化公营医疗系统
- 伊利沙伯医院迁往启德后,医管局将在京士柏发展全港首个综合日间医院,首推高流量日间白内障手术中心、高流量日间放射诊断中心,以及日间放射治疗中心:白内障手术中心于明年第四季启用,令每年服务宗数增加约5,500宗;放射诊断中心以AI标注及分流,电脑扫描及磁力共振扫描造影年度服务人次比一般设施约增4成;放射治疗中心增加服务量。
- 「第一个医院发展计划」下的所有医院工程项目预期在2031年落成,届时公立医院病床数目会增加17%至约35,000张,手术室会增加44%至约360间。
- 5年内把指定专科门诊稳定新症轮候时间缩短一半。首阶段于2027至28年度把指定专科轮候时间缩短10%。
10. 持续推展「医健通+」
进一步促进私营医护存入电子健康纪录、扩大跨境医疗纪录互通,以及优化「e+药物」和「e+证书」等9大核心功能。
11. 全力推进第3间医学院建设
清水湾校园的医学教研综合大楼将于2028年年中落成,迎接第一批学生。科大将以启德医院为临时教学医院,推进新田大学城的医学院校舍和综合医教研医院的一体化设计及综合建设。
12. 提升中医服务
- 香港中医医院首年整体门诊服务量,将由原定6万人次增加至超过14万人次。
- 香港中医医院今年年底开展24小时住院服务,增加日间病床、门诊量及专病项目、开展专病研究、设立临床试验及研究中心,并为本地学生提供实习机会,增加注册中医师资助培训职位。
- 18区中医诊所暨教研中心将开展先导专病门诊。
- 持续发展医管局中西医协作服务,包括常规化「膝骨关节炎」先导计划,扩展中西医协作至日间服务,并继续深化「癌症治疗」先导计划。
13. 7大措施促进长者照顾
- 在2027至28财政年度增加2,000张「长者社区照顾服务券」至18,000张。
- 增加1,000张「长者院舍照顾服务券」至8,000张。
- 新增5个资助长者日间护理设施,共可提供约200个服务名额。
- 新增5个长者邻舍中心,预计每年服务约5.000人。
- 新增3家安老院,共可提供约400个宿位。
- 持续扩展「广东院舍照顾服务计划」,物色更多大湾区内地城市安老院加入计划。
- 研究将「长者医疗券大湾区试点计划」服务点延伸至现时该计划下医疗机构的「社康中心」,并增加试点医疗机构。
14. AI医疗生态系统
医管局将利用AI制作临床重点整理、协助实时诊断辅助、应用AI风险预测模型,有助及早识别高风险病人,也支援服务调配、缩短平均分流时间等;同时亦会加强临床应用,包括引入AI智能穿戴装置、临床资讯系统、临床恶化风险预测系统,以及AI辅助影像服务、医疗报告生成等。
《第一个五年规划》健康医疗政策
至于《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》,亦有提及提升医疗等领域的服务水平。
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1. 香港人工智能研发院
推动人工智能技术在医疗健康等领域的应用。
2. 加快「救命药」上市审批
支持药品在内地的注册申请,重点针对罕见病药物、高端肿瘤药,以及细胞基因疗法,加速「救命药」上市审批。
3. 生命健康研发院
总院聚焦「人工智能+生命科学」,资助本地大学领导不同的研发分院。
4. 新田大学城
在未来5年推进新田大学城的基础建设,启动建设香港科技大学医学院及综合医教研医院。联动新田科技城和河套深港科技创新合作区香港园区,支持本地院校与海内外知名院校及科研机构合作及举办课程,建设联合实验室等科研设施。
5. 建设牛潭尾综合医教研医院
在2027年起筹建新界北医院联网,推进牛潭尾综合医教研医院建设。
6. 对接「健康湾区」建设
推动两地医疗服务衔接及规则对接,进一步扩大培训覆盖范围,涵盖更多不同学科的内地医生。
7. 扩大跨境病历数据互通
以医健通为核心平台,推动香港医疗数据标准和安全保护机制与粤港澳大湾区其他城市衔接。
8. 建构跨境医疗网络
进一步扩大「长者医疗券大湾区试点计划」。配合国家「港澳药械通」政策,促进跨境就医及医疗资源共享。继续推广自愿医保计划,其认可产品的指定基本保障项目已全球适用(包括粤港澳大湾区各城市)。
9. 建设国家标准医疗中心
建设胸痛中心、中风中心和心血管疾病综合医疗中心。
10. 提升基层医疗服务
在5年内进一步提升基层医疗服务的可及性,令受惠于地区康健中心的累计会员人数达100万,包括70万人获得「基层医疗共同治理网络」服务。
11. 扩大基层医疗服务
完善公私营家庭医生体系,扩大基层医疗服务提供者名单。
12. 增加资源投放
持续增加政府投放于基层医疗健康计划的资源,预计至2030至31年度较现时水平增加约3成。
3. 推动医疗设施基建发展
医院管理局辖下公立医院病床数目将在2031年增加至约35,000张,手术室会增加至约360间。推行「医健通+」计划,建设覆盖全港、联通粤港澳大湾区的数字健康网络、开发新功能及扩展服务范围、整合所有政府资助医疗计划。
14. 深化「智方便」
配合小程序模式、电子证照,以及「AI助手」等功能,并持续扩展至公营及私营机构的应用场景如医疗等。
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