财政预算案2025总览|2元两折乘车优惠、薪俸税退税减至1500元、离境税加至200元、长者福利全文

财政预算案2025总览|2元两折乘车优惠、薪俸税退税减至1500元、离境税加至200元、长者福利全文

财政预算案2025措施一览

「派糖」及惠民措施 🎁
  • 长者2元乘车优惠:限制$2车次数,每月共240程(平均每日8程),而车资$10或以上的话,将以全额车资2折计算
  • 补贴领取门槛由400元提升到500元 (2025年6月起),门槛以上开支继续补贴三分之一, 维持补贴上限400元
  • 宽减24/25年度薪俸税、利得税,上限1500元
  • 宽减25/26年度首季差饷,上限$500
  • 综援、生果金、长者生活津贴额外发半个月津贴

详细内容:

长者2元乘车优惠改车资资助额 10元或以上车资2折计长者搭车实际畀多几钱?

长者2元乘车优惠落实削减 每月限乘240程|10元或以上车资全额2折计算

2元乘车改10元以上两折料不迟于明年9月实施 每月限240程料较长时间处理

长者2元乘车优惠车资2折计算 官员答问大会回应:控制2元车未来开支增长兼顾灵活性

公共交通费用补贴计划提高门槛 须搭满500元车|2025年6月生效|补贴上限维持

土地房屋供应、物业印花税、非住宅物业差饷 🏡
  • 未来5年,总体供应量达19万个单位;未来10年提供30万个公屋单位
  • 400万元以下物业交易,印花税将从原本的6万元减至100元,即日生效 400万以下物业印花税减至100元 一文看清最新政策
  • 宽减2025/26年度首季非住宅物业差饷,上限500元
  • 私营房屋:未来5年,每年平均落成量超过 17000个单位。未来3至4年一手私人住宅单位潜在供应量约有10.7万个 

详细内容:财政预算案2025 | 未来10年提供30万个公屋单位 土地房屋供应懒人包


长者福利、银发经济 🧑‍🦳
  • 「长者院舍照顾服务券」、「长者社区照顾服务券」 各增 1000 张
  • 设立 14 间「综合社区康复中心」 :增加残疾人士日间社区康复及家居照顾服务名额1280个,涉及额外开支每年约1.6亿元
  • 五点推进银发经济:促进「银色消费」、发展「银色产业」、推广「银色品质保证」和「银色财务及保障安排」,以及释放「银色生产动力」
  • 推长者友善电子银行服务:金管局将与香港银行公会合作,在今年制订业界指引,鼓励银行提供长者友善的电子银行服务

详细内容:6000张长者院舍券 1.2万张社区照顾服务券|推银发经济|长者友善电子银行服务


医疗 🏥
  • 增加医学生培训学额,相关学额于2025/26学年将增至650个
  • 优化药物及医疗器械规管,提出「香港药物及医疗器械监督管理中心」成立时间表
  • 第三所医学院:政府会预留资源以配对形式供大学筹建新医学院
  • 医疗合作:政府争取在年底前成立「真实世界研究及应用中心」,结合「港澳药械通」数据,加快新药在香港、内地和国外审批上市,促进在香港进行先进生物医药技术研发、临床试验及应用。
  • 跨境医护人员交流:引入包括内地尤其大湾区的医护人员与本地医护作专业和临床工作交流,促进相互专业提升,长远建立区域医护人才库。
  • 优化公营医疗系统:将中西区、东区和油尖旺区地区康健站提升为地区康健中心

详细内容:

引入非本地培训医护人员 提升地区康健中心 5大医疗措施懒人包

人工智能应用于医疗科技 与深圳加强合作


新增税项、税款上升、公共收费、签证费等 ✈️
  • 2025年10月起,增加飞机乘客离境税,由120元增至200元
  • 即日起,各项人才和资本投资者入境计划: 收取申请费600元。按逗留期限长度,提高签证费至600元或1,300元
  • 检视政府隧道和主干道收费、电动私家车牌照费、停车收费表收费、 交通违例定额罚款
  • 研究向离境私家车征收边境建设费(如每部收200元,每年增加约10亿元收入),旅游巴士和货车不受影响 
  • 实施应对侵蚀税基及转移利润的全球最低税方案 (即「BEPS 2.0」):每年增加150亿元税收 

详细内容:

研增离境私家车征费 财爷亲解不作陆路离境税原因

香港机场离境税加至200元 增幅4成|2025年10月生效|答问大会司长回应


关爱共融、儿童及残疾人士福利
  • 每年额外拨款逾1.8亿元,增加儿童紧急留宿的宿位及加强对受虐儿童和其家庭的专业支援 
  • 增设1,280个残疾人士日间社区康复及家居照顾服务名额,额外开支每年约1.6亿元 
  • 今年第三季起恒常化「优化职业康复服务试验计划」,开支每年约1亿元

财政预算案2025|关爱队资助增五成料增逾6亿 一文看清关爱队资讯

北部都会区发展 🗻
  • 北都创科产业发展:深港科技创新合作区香港园区连同新田科技城会提供大量创科用地
  • 高端专业服务和现代物流:洪水桥/厦村新发展区借着深圳湾公路大桥及规划中的港深西部铁路连接深圳前海,会成为服务海内外企业的高端专业服务枢纽。在港深「东进东出,西进西出」的跨境货运布局下,我们也在口岸周边策略性布置物流用地
  • 专上教育:为配合创科产业发展及推动香港成为国际专上教育枢纽,我们在北部都会区预留约九十公顷土地,发展「北都大学教育城」,包括第三所医学院
  • 文化体育及旅游:北部都会区既预留用地建设文化及体育设施,亦保存传统乡镇及历史人文资源。我们会因应区内独有的特色,发展文体旅产业,包括推动生态旅游

详细内容:财政预算案2025|北部都会区发展4大重点 陈茂波:包括发展大学教育城


企业减税措施 🔖
  • 宽减2024/25课税年度百分之一百的利得税,上限为$1500元

 

创科及科企发展 🔬
  • 预留10亿元成立香港人工智能研发院
  • 成立香港微电子研发院
  • 协助企业在港筹募资金

详细内容:财政预算案2025 | 创科及科企发展措施懒人包


公务员冻薪 🎯
  • 政府提出在二零二五/二六年度,所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪,包括行政长官及政治委任官员;行政会议非官守议员;全体公务员;立法会主席和所有议员,以及秘书处人员;终审法院首席法官、各级法院法官和司法机构人员;以及区议会议员
  • 公务员编制:2026-27及2027-28年度每年减2%。 至2027年4月,削减约1万个职位 

详细内容:财政预算案2025 | 特首问责官员公务员区议员冻薪 本届政府任内削约1万公务员职位


发行债券 🏦
  • 控制发债额在稳健的水平,灵活运用资金支持基建,投资未来,为社会带来更大的回报及效益 
  • 随着北部都会区工程陆续展开,工程开支进入高峰期,未来5年基本工程开支由平均每年约900亿元增至每年约1,200亿元债券 
  • 未来5年,政府在「可持续债券计划」及「基础建设债券计划」下每年发行1,500-1,950亿元债券,其中约 56%用于为到期的短期债务再融资 
  • 政府债务与本地生产总值比率将为12%-16.5%,非常稳健可控,远低于大部分先进经济体 
  • 发债所得资金不会用于支付政府经常开支

详细内容:财政预算案2025|未来5年每年发债1500亿至1900亿 发债项目一览


取消学生津贴 🏫 
  • 2025/26学年起取消中小学2500元的津贴
  • 八间资助大学下一个三年期拨款将以累进方式每年削减2%,即第三年将削6%资助

详细内容:财政预算案2025|取消中小学及幼稚园2500元学生津贴


预计综合赤字为872亿元

陈茂波指,今年预算案提出「强化版」的财政整合计划,包括至2027/28年度累计削减政府经常开支7%。他强调,严控公共开支是必须做的工作。另外,今年度将继续录得较大赤字,预计25/26年度的综合赤字为872亿元,财政储备将降至6,473亿元;并预计26/27年恢复盈余。 陈茂波指,政府预测香港经济在今年会继续温和增长,全年实质增长介乎百分之2至3;今年基本通胀率和整体通胀率将分别为百分之1.5和百分之1.8。此外,预测香港经济在2026至2029年间,平均每年实质增长百分之2.9,基本通胀率预计为平均每年百分之2.5。

政府收支总览

2025-26政府总收入:$6,594亿

  • 投资收入 $518亿
  • 利得税 $1,922亿
  • 印花税 $676亿 
  • 其他收入 $2,303亿
  • 薪俸税 $965亿 
  • 地价收入 $210亿

以上收入项目未计及2025-26年度发行共一千五百亿元的债券。

2025-26政府总收入

2025-26政府总开支: $8,223亿

  • 社会福利 $1,391亿 
  • 卫生 $1,410亿
  • 经济 $610亿
  • 其他 (包括社区及对外事务) $1,270亿
  • 环境及食物 $535亿
  • 基础建设$1,193亿
  • 教育 $1,124亿
  • 保安 $690亿

2025-26政府总开支


《财政预算案》演辞及其他有关资料会在《财政预算案》网页https://www.budget.gov.hk同步发放,市民可在网上浏览。市民并可透过网页收看财政司司长于立法会发言、与《财政预算案》相关的记者会、电视论坛及电台节目的现场直播。

《财政预算案》演辞文本和摘要单张会在《财政预算案》发布后,在民政事务总署辖下20个民政咨询中心派发。

陈茂波星期四 (2月27日) 上午8时至9时半出席电台联播节目《财政司司长热线》。

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