北約成員國領袖抵達西班牙準備出席周三舉行的峰會，芬蘭和瑞典在峰會前夕成功爭取原本反對兩國加入北約的土耳其支持。美國國安顧問沙利文則透露，北約更新的「戰略概念文件」，會直接明確提及中國挑戰，中方批評文件是「舊酒新瓶」。

北約峰會周三在西班牙馬德里舉行，秘書長斯托爾滕貝格，周二和土耳其總統埃爾多安、芬蘭總統尼尼斯托，及瑞典首相安德松，見證三國外長簽署聯合備忘錄，正式為芬蘭和瑞典加入北約清除最大障礙。

備忘錄主要解決土耳其的顧慮，包括武器出口及反恐，斯托爾滕貝格強調內容以安全為主，不涉及售武承諾。土耳其過去一直指控芬蘭和瑞典包庇土耳其視為恐怖組織的庫爾德工人黨，而反對兩國加入北約。

但在斯托爾滕貝格協助斡旋下，三國領袖周二化解分歧，令土耳其改變立場，同意芬蘭和瑞典加入北約。

尼尼斯托透露三國是在同意簽署備忘錄，表明會充分互相支持各方應對安全威脅後取得突破。

美國總統拜登等與會國家領導人陸續到王宮，接受西班牙國王費利佩六世晚宴款待。

今次北約峰會將重點討論俄烏戰事、北約擴大軍事部署等議題，並會在更新「戰略概念文件」中首次提及中國挑戰。

美國國家安全顧問沙利文指，文件會毫無修飾地指出俄羅斯的威脅，損害歐洲和平，並以非常直接而明確的措辭，指出中國多方面的挑戰。中方批評有關文件只不過是「舊酒新瓶」，又稱北約早已淪為個別國家維持霸權的工具。

斯托爾滕貝格周二出席北約公共論壇時，強調北約沒有視中國為對手，但就關注中俄關係自俄烏戰事後變得更緊密。並對中國沒有指責俄羅斯「入侵」烏克蘭，甚至散播針對北約和西方的錯誤言論感到失望。

瑞典批准反土耳其示威觸發的風波持續發酵，據報土耳其已無限期取消與申請加入北約的瑞典及芬蘭舉行三邊機制會議。

土耳其國營電視台周二引述外交消息報道，原訂下月在比利時布魯塞爾舉行的三邊機制會議，在土耳其要求下無限期取消。

但有接近總統府消息指，會議並無取消、只是押後。

瑞典首相克里斯特松則表示，希望就申請加入北約事宜盡快恢復與土耳其對話。

丹麥極右政黨黨魁帕魯丹早前在土耳其駐瑞典大使館外焚燒《可蘭經》，觸發伊斯蘭教國家不滿。土耳其總統埃爾多安更表明，不會支持瑞典加入北約。

而與瑞典同時申請加入北約的芬蘭，外長哈維斯托則一改先前言論，表示芬蘭與瑞典同時加入北約的決心並無改變。他早前曾表示，若土耳其繼續反對瑞典加入北約，芬蘭將考慮單獨申請加入北約。