【公屋繼承/公屋分戶/公屋政策】立法會議員張培剛接獲公屋爭產個案：一名婦人丈夫離世後，繼子換鎖將她趕出家門，張議員收到救助後正協助事主申請「分戶」。戶主離世後究竟誰有資格繼承公屋？如陳女士的情況下，分戶申請又是否可行？一文拆解房屋署「批出新租約」政策、配偶繼承權、分戶條件及最新處理方法。
公屋爭產個案｜丈夫離世後 繼子換鎖趕後母
立法會議員張培剛近日接獲一宗令人關注的公屋求助個案。
一名陳姓婦人的丈夫早前離世，戶籍上僅餘她與繼子兩人。昨晚她返回住所時，赫然發現門鎖已被更換，無法入內，被迫在公園徘徊一整夜，既無棲身之所，心情悲痛無助。
今早事主致電張培剛求助。了解情況後，張議員即時聯絡房屋署，希望協助陳女士申請分戶。由於申請流程需時，短期內無法解決住屋問題，張培剛於傍晚協助她入住向晴軒床位，提供暫時落腳之處。
公屋繼承規則｜戶主離世後單位繼承權誰屬？
根據房屋署「批出新租約政策」，公屋戶主去世或遷出後，租約繼承有明確規定：
1. 配偶可無條件繼承
公屋戶主去世後，單位租約可無條件批予在單位內居住、且屬認可成員的戶主配偶。
換言之，配偶是唯一可「自動」繼承公屋租約的人，無需通過入息或資產審查。
2. 配偶以外的認可成員須通過審查
若戶籍內沒有在生配偶，租約可批予其他在單位內居住的認可成員（例如子女），但必須通過：
- 全面經濟狀況審查（入息及資產審查）
- 住宅物業權審查
通過審查者方可繼續居住，並按結果釐定租金水平；未能通過則不符合繼承資格，須遷出單位。（房署分戶政策詳情：按此連結）
陳女士作為戶主配偶 有權無條件繼承
陳女士是已故戶主的配偶，並為戶籍認可成員。根據「批出新租約政策」，她有權無條件繼承單位租約。
繼子更換門鎖、拒絕她入內的行為，在法律及房屋署政策層面均缺乏理據。陳女士作為可無條件繼承租約的人，繼子無權剝奪其居住權利。
建議即時行動：陳女士應立即通知所屬屋邨辦事處或分區租約事務管理處，按現行政策申請批出新租約，確立其作為新戶主的法律地位。
分戶可行性｜陳女士能否申請分戶？
張培剛表示正積極協助陳女士進行分戶申請，按房委會現有機制，這方法亦可行。
分戶的一般條件
房屋署分戶政策訂明，公屋租戶如家庭成員之間存在嚴重且根深柢固的不和，或具其他合理而值得體恤的理由，可申請分戶，房屋署會按個別情況考慮。分戶申請一般適用於：
- 原屬必須遷置類別的合住戶（如受清拆或重建影響而與非直系親屬合住）
- 自願合住戶及家庭組合住戶，須具合理而值得體恤的理由
- 家庭問題亦是考慮因素（如離婚其中一方須遷出、家庭成員間存在在嚴重且根深蒂固的不和等，或居住環境擠迫等）
陳女士個案分析
有利因素包括：
1. 家庭成員之間存在嚴重不和：繼子換鎖將她趕出家門，明顯存在深層矛盾。但房署表明會按個別情況作出考慮。
2. 具合理而值得體恤的理由：作為戶主配偶本有權繼承單位，卻被強行驅逐。
不過，分戶申請並非必然獲批。申請人須通過全面經濟狀況審查及住宅物業權審查。房屋署會按個別情況決定是否將二人分派至不同單位。
繼承 vs 分戶的取捨
相比分戶，陳女士以配偶身份直接繼承整份租約、成為新戶主，似乎更能保障權益。惟繼子同樣屬戶籍成員，擁有居住權。以二人目前關係，同住未必是最妥善安排。
網民反應：分戶比想像中艱難
- 不少網民認為，按現行機制陳女士可直接繼承租約，但日後與繼子同住的關係尷尬與緊張仍是實際問題，「分戶」在現實中似乎是較理想的處理方法。
- 同時亦有聲音指出，公屋資源緊絀，若能憑「換鎖」作為分戶理由，對正在輪候公屋的人士不公平，興建再多公屋也難以解決住屋問題。
- 另有網民分享，即使親人患癌、區議員協助去信房署，分戶申請仍極為困難。
- 個案中，繼子有否權更換門鎖，仍是最大爭議點，有待進一步解決。
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